深化体制改革健全科学发展与社会和谐的体制机制
教育体制改革取得新进展。有关部门全面落实农村义务教育经费保障新机制,惠及1.5亿学生,仅免除学杂费一项,平均每个小学生、初中生每年分别减负140元和180元;11个省份、3个计划单列市免除了城市义务教育阶段学杂费;国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款等资助政策体系进一步健全;国家对教育部直属6所师范大学新招收的师范生实行了免费教育。
收入分配制度改革继续深化。有关部门继续完善劳动力市场工资指导价位制度,绝大多数中心城市发布了工资指导价位;全国出台地方性工资法规或规章的省份达到12个,27个省份建立了工资保证金制度;加强中央企业收入分配调控工作,目前实行工资总额同利润总额、利税总额等单一价值量指标挂钩的中央企业达94家;公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革全面落实;累计共8个部门进行了公务用车改革。
社会保障制度进一步健全。完善基本养老保险制度,已有13个省份实现省级统筹,8个省份做实基本养老保险个人账户试点继续推进。首批79个城市开展了城镇居民基本医疗保险试点,改革实施方案全部出台,据不完全统计,参保人数已达3059万人。推进被征地农民的社会保障制度建设,已有1000多万被征地农民纳入社会保障体系。各地农村社会养老保险试点工作进一步推进。全国基本建立农村最低生活保障制度,至去年11月底,保障对象达1407多万户、3100多万人,每人每年平均保障标准为1032元,平均补助水平每人每月为30.8元。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,有关部门制定了《经济适用住房管理办法》 ......
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