全面落实科学发展观促进水电又好又快发展
(二)切实加强移民工作,使水电建设与移民利益更好地结合。移民工作是水电建设工作的重中之重,移民稳则建设顺,移民富则水电兴。近年来,国家相继出台了新《移民条例》和后期扶持政策,为做好水电建设移民工作、解决移民遗留问题创造了条件。但从目前情况看,新老移民问题仍比较突出,各有关方面应高度重视移民问题,重点做好以下工作:一是充分利用好现有移民后期扶持政策,因地制宜、多渠道解决移民遗留问题,确保移民生活水平不断提高和保持库区稳定;二是加强新建电站移民前期工作,移民相关工作要与主体工程同步开展,工作深度不低于主体工程的要求,切实落实好国家有关移民政策。对于移民人数较多的水电站,可以考虑提前搬迁一部分移民,为电站建设创造条件;三是加强移民工作研究,在现有移民政策框架下,根据各库区实际情况,创新移民工作思路,切实解决好移民问题,实现移民长治久安。
(三)高度重视环境保护工作,促进人与自然的协调发展。实践证明,已建水电站在促进生态建设方面发挥了重要作用,但也有部分地方存在不顾生态环境无序开发、过度开发的问题,特别是过去为了节省投资建设的引水式电站,造成部分河段脱水,河床裸露。为更好地做好水电建设的环保工作,促进人与自然和谐发展,要根据各流域(河段)环境承载力、水电开发现状和开发潜力,结合全国主体功能区规划,开展水电重点开发、优化开发、限制开发和禁止开发河流(河段)区划工作;加强水电开发的过鱼设施及鱼类增殖放流技术、电站发电分层取水消减低温水生态影响等技术的开发研究工作,完善水电环境保护的技术规范,建立健全环境友好水电的评价指标体系;严格水电项目的环境影响评价制度,加强水电站环境保护措施的落实和监管。考虑到引水式发电的环境影响问题,今后要严格控制引水式电站建设。
(四)客观公正地做好水电宣传 ......
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