过去10年，中国在吸收外商直接投资方面比较成功，但也存在一些问题，面临一些新的挑战。一方面，外商直接投资占国内生产总值和投资总额的比例较小。在各个省市分布不均匀，行业的技术外溢效果不佳。另一方面，面对中国国家战略的调整和加入世贸组织后面临的新问题，外商直接投资的地区转移趋势及对公平竞争的投资环境的诉求增大，使得如何最佳利用外商直接投资成为中国投资政策面临的挑战。针对上述状况，本文提出保持具有吸引力的投资环境，创造公平的税收体制，发展良好的地区政策，完善全面的产业政策，完善非直接投资项下资本流动政策等主要政策建议。

    我国外商直接投资利用状况及面临的政策挑战。

    众所周知，外商直接投资给中国带来了许多益处：带来了投资资本，从而刺激了中国经济的增长；带来了中国出口的巨大成功，使57%的出口产品来自外商投资企业；更为中国创造了很多就业机会，和国内企业相比，外资企业的员工往往能产生更多的附加值，更高的劳动生产率及更大的利润。而在行业领域，积极的技术外溢使得该行业的生产率也增长较快。

    中国在吸引外商直接投资方面一向非常成功。由于较为良好的投资环境、低廉的工资和近几年国内市场的迅速增长，中国在过去10年吸引的外商直接投资，平均占全世界所有外商直接投资的6.5%，占发展中国家所获外商直接投资的25%。

    但是，中国在利用外商直接投资上也存在一些问题。首先，外商直接投资占国内生产总值和投资总额的比例较小。在过去5年内，外商直接投资平均仅占投资总额的5%，比匈牙利、捷克共和国、越南和新加坡等国都小。按所占国内生产总值的比例计算 ......