近年来，东北地区积极利用世界银行等国际金融组织的发展经验和智力资源，为改善投资环境做出了相当大的努力，以促进东北振兴。但与东南部省份相比，东北的投资环境仍存在一些问题并有很大的改善空间。世界银行专家巴塔特和高伟彦在“改善投资环境，促进东北振兴”国际研讨会上对改善东北投资环境提出了政策建议。二位专家以对东北城市的大量调研和专业分析为基础，就东北地区投资环境存在的关键问题做出诊断，并提出战略性和富有针对性的建议。

    近年来，虽然国家采取了一系列措施以鼓励对东北地区的市场投资，但与发展迅速的东南省份相比，东北地区在吸引国内外投资方面还有很大差距。从1985年到2004年，江苏的外商直接投资总计802亿美元，广东为1376亿美元，而东北三省加起来只有380亿美元。东北振兴需要改善投资环境以吸引更多的国内外私人直接投资。世行报告也认为，东北发展战略要取得成功，关键在于为私营、国有和外资等各种企业，有效地创造良好投资环境。东北振兴以来，包括黑龙江省在内的东北地区，为改善投资环境做了相当大的努力，如减少审批手续、一站式服务、改善基础设施等等，但还需进一步改善。具体有如下建议：

    一个战略性建议：以投资者为中心

    世行咨询机构经对国内外不同城市比较分析得出结论，市场经济发达地区的做法，是采取以投资者为中心的促进政策 ......