第三，为促进土地的节约利用，缓解保护耕地与保证建设用地之间的矛盾，继续加大对闲置土地的清理力度，加快已出让土地的开发进度，盘活和充分利用存量土地，切实提高市场住房的供给水平。

    第四，严格执行国土资源部《关于加大闲置土地处置力度的通知》中有关“未按建设用地使用权出让合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地使用证书，也不得按土地价款缴纳比例分期发放土地使用证书”(国土资电发[2007]36号文)的规定，缩短开发周期，避免企业变相囤积土地。

    (四)加强个人按揭贷款管理，警惕“虚假按揭”风险上升

    近年来，银行对个人按揭贷款的材料审查也放松了警惕。形成了银行对住房消费的过度信贷，这实际上是将房地产价格快速上涨的风险转移给银行。一旦房价出现快速下降，住房按揭中的过度信贷风险将集中爆发。2007年，全国个人住房消费贷款超过了9000多亿元，是2006年3倍以上，个人住房按揭贷款的快速增长也是推动房价上涨的一个重要因素。

    2008年，受紧缩性货币政策和房地产预期的影响 ......