一、深化农村金融改革

    (一)继续深化农村信用社改革

    2007年，银监会在推动农村信用社深化改革方面,取得五个方面的新进展。

    一是管理体制改革顺利完成。推进新疆自治区和海南省联社组建工作取得重要进展。以海南省联社成立为标志，农村信用社省级管理机构全部组建完成，农村信用社的管理和风险处置责任顺利移交省级人民政府，“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的管理体制框架基本形成。

    二是产权制度改革有了新进展。在巩固股份制、股份合作制等产权模式的基础上，着力完善产权制度，明晰产权关系，继续稳步推进农村商业银行、农村合作银行和以县(市)为单位统一法人组建工作。2007年,新批准设立农村合作银行35家，农村商业银行4家，统一法人社602家。截至2007年末，全国共开业农村合作银行113家，农村商业银行17家，有1803家农村信用社实施了以县(市)为单位统一法人改造。

    三是各项扶持政策进一步落实。与人民银行联合发文，与人民银行成立联合审查组，进一步明确了票据考核兑付标准，共同会审专项票据兑付考核，强调以票据兑付考核促进转换经营机制。2007年累计向1041家农村信用社兑付票据712亿元。截至2007年末，已累计对全国2396家农村信用社发行专项票据1656亿元，占应发专项票据数额的99%；累计向1201家农村信用社兑付专项票据807亿元 ......