二是向管理要土地。严把项目用地关，提高项目准入“门槛”，在项目的产业类型、投资强度、建筑密度、环保要求等方面制定严格标准，不符合要求的项目坚决禁止入区，投资5000万元以下项目不予单独供地。建立区、乡镇街、村三级土地监察联动网络，加大执法监察力度，严肃查处土地未批先用、少批多用、以租代征，坚决杜绝违法用地。同时，积极盘活和清理压缩低效用地项目、违反协议项目和闲置厂房项目。两年多来，共盘活利用土地2.7平方公里。

    三是向存量要土地。充分挖掘土地存量，科学规划中心村镇，积极推进大村庄建设，逐步将分散的村屯集中进行拆迁改造，实现了土地资源的合理配置，拓展了城市用地空间。两年多来，新区整体动迁村屯24个，整理建设用地6.4平方公里。

    沈北新区节约集约利用土地的做法得到了国家、省、市充分肯定，中央电视台、人民日报等国家级主流媒体对沈北新区的成功做法给予了大力宣传，辽宁省已将沈北新区确定为城乡建设用地增减挂钩试点单位、土地管理示范区和土地管理长效机制联系点。

    (五)抓体制机制创新，不断激发发展活力

    科学合理、协调高效的体制机制是一个地区做优发展空间、实现又好又快发展的活力之源。新区始终坚持用改革创新的办法，解决发展中的种种障碍，逐步建立起适应做优发展空间要求的管理体制和运行机制。

    一是建立先导区体制。他们按照重点区域优先发展的战略构想，将蒲河新城的道义地区作为新区发展的先导区，全力推进率先发展。建立政府与先导区管委会分工负责的管理体系，先导区管委会负责区域内规划建设、经济管理、产业布局和招商引资，其辖区内社会管理职能由政府承担;建立责权高度统一的运行模式，赋予道义地区率先发展的规划建设权、城市管理权和部分重大事项决策权等，整合优势资源推进道义地区率先发展。

    二是创新选人用人机制。新区以敢为人先的胆识和气魄，用现代企业管理理念 ......