三是层次过多加大了操作的难度和行政成本，一些地方开始滋生腐败现象。 当前，中国经济正处于持续快速增长的长周期，居民收入波动较大，物价上涨较快，房价和租金价格波动较大，收入分配改革的力度越大，收入格局的变化就会越大，过多的保障层次、过细和过于硬性的收入标准划分，可能造成的是：已经享受住房保障政策和家庭，在不久的将来需要“退出”的数量就越多，同时需要调整“进入”的数量也就会越多，大量的进入群体可能进不出，而需要出去的“出不去”或“不想出去”的情况必然发生。

    统筹兼顾科学推进住房保障工作

    当前收入分配体制不合理的现实，使住房保障从一开始就在一定程度上削弱了公平正义的基础，而一旦这种利益分配的方式和格局以法律的形式或者合法化地固定下来，纠偏的结果是必然付出更大的代价。这一问题在当前我国各地积极加快保障性住房建设的进程中，还没有引起政府应有的足够的重视。因此，必须以收入分配体制的改革为基础，统筹兼顾各项社会公共配套改革，合理确定住房保障目标，科学把握住房保障工作的进程。

    (一)要科学合理确定住房保障范围和保障水平

    保障比例过高或过低都会影响住房市场的结构和格局 ......