2009年，世界经济将继续衰退，我国经济运行下滑的风险加大，保持经济稳定增长的困难增加。在政府密集推出一系列保增长的宏观调控政策作用下，国民经济将继续保持良好发展态势，预计经济运行将会呈现出“前低后高”走势，全年经济增长在8%左右，低于2008年约1个百分点。预计2009年，社会消费品零售总额有望实现18%的增长水平，扣除价格因素，实际增长15%以上;全社会固定资产投资名义增长19%，比2008年下降6.5个百分点，但实际增速回落幅度不大；出口将下降5%，进口将下降12%，全年实现贸易顺差3600亿美元，比2008年增加650亿美元。

    展望2009年，国际经济环境更趋严峻，国内经济发展面临着周期性调整和结构性调整双重压力，我国经济运行将继续调整期，经济增长会在潜在增长水平下限以下运行，并将呈现出前低后高的发展态势。

    一、经济发展面临的国内外环境更加复杂

    (一)金融危机继续深化和蔓延，世界经济将进一步下滑

    美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑，世界经济陷入衰退。面对此次历史上最严重的金融危机，各国政府和国际组织采取了一系列货币和财政措施。这些措施也确实对减缓危机对金融系统和经济的重创、稳定市场、控制恐慌和恢复信心有所帮助，但金融危机在短期内不会结束，其严重后果还会进一步显现，世界经济低迷不振的态势有可能持续较长时间 ......