今年以来，我国应对国际金融危机的各项政策措施开始发挥作用，但外部环境对我国的不利影响还在进一步持续，中小企业经营困难还在延续，社会投资增长乏力，经济内生的增长动力非常脆弱，经济实现持续增长的困难较大。预计今年我国经济增长速度为7.5%左右，考虑到同比基数的影响，二、三、四季度的经济增长速度分别为7%、8%、9%。

    扩张性政策对稳定内需发挥了积极作用

    政府投资是拉动经济最直接、见效最快的手段，在这方面我们有1998年扩大投资需求的成功经验。中央政府计划2009-2010年两年投资11800亿元用于扩大内需，2009年投资规模约为9080亿元，新增4875亿元。这一政策可拉动2009年经济增速提高1.9个百分点。在新增投资中，2008年第四季度和2009年上半年已投资3000亿元，加上地方政府配套和商业银行信贷支持，推动了投资的快速增长。此外，实施增值税转型和减免行政事业性收费，也降低了企业的投资和生产成本，对刺激企业投资有一定作用。2009年1-4月，城镇固定资产投资37082亿元，同比增长30.5%。其中，国有及国有控股企业完成投资16055亿元，增长39.3%；铁路运输业投资967亿元，增长94.2%。

    2009年提高农产品收购价格，相当于增加农民收入1000亿元，为提高城镇低收入居民收入、离退休人员工资、优抚对象优抚标准和中小学教师绩效工资等约共计投入2000亿元 ......