[摘要]内部控制作为衡量现代企业管理的重要标志，在新形势下，已发生明显变化，需要不断创新才能适应我国社会主义市场经济发展的需求。因此，健全企业内部控制制度，保证会计信息的质量，对于完善公司治理结构和信息披露制度，保护投资者的合法权益并保证资本市场的有效运行，有着非常重要的意义。

    [关键词]新形势；企业；内部控制

    内部控制作为衡量现代企业管理的重要标志，在新形势下，已发生明显变化，需要不断创新才能适应我国社会主义市场经济发展的需求。因此，健全企业内部控制制度，保证会计信息的质量，对于完善公司治理结构和信息披露制度，保护投资者的合法权益并保证资本市场的有效运行，有着非常重要的意义。

    一、企业内部控制的内涵

    内部控制是指管理层、审计委员会及其他各方进行的、旨在加强风险管理、增大实现既定目标的可能性的行为。

    1 内部控制是企业的内部活动，通过企业制度、机构和指令或程序完成，涉及企业内部的各个环节和各个层面。

    2 企业的活动并不能必然保证目标的实现，可能会面临各种难以预料的问题或困难，这将为实现企业目标带来风险，因此，要进行风险管理。所谓风险管理就是防止风险、及时发现风险、预测风险可能造成的影响，设法把不良影响控制在最低程度，而内部控制就是企业内部采取的风险管理。

    3 内部控制是一个过程，是实现目标的手段，而不是结果本身。内部控制受到各层次人员的影响，而不仅是简单制定出一本制度手册或规章，其提供的只是合理的保证，而不是绝对的保证，内部控制的目的在于实现企业一个或多个目标。

    二、新形势下企业内部控制发生的变化

    1 内部控制的组织方式企业内部控制是基于信息科学性和企业持续发展的需要的 ......