是包头市的决策者们积极加快农村牧区经济发展的成功之处。在实践中，包头市把发展县域经济作为统筹城乡发展的关键点来抓，努力提升县域自身实力。坚持工业立旗(县区)的发展思路，统筹配置县域范围内的各类生产要素，发挥县域资源优势和比较优势，明确主体功能定位和生产力布局，科学规划重点项目建设，引导大项目、大企业向县域转移，不断壮大县域经济。包头市土默特右旗以发展煤化工为着力点，引进了泛海集团、四川汉龙集团；固阳县、达茂旗依托资源秉赋，大力发展采选业，拓宽了工业反哺农业、城市支持农村牧区的途径。 在统筹城乡协调发展方面，包头市的决策者们认识到：政策扶持直接决定统筹城乡发展的力度和成效，加大政策扶持力度是统筹城乡发展的重要保障，才能确保稳步推进城乡全面协调发展。在实践中，包头市重点实施了三个方面的政策措施。一是不断加大财政补贴力度。在认真落实粮食直补、农业生产资料综合直补、农机具补贴、国家退耕还林(草)、禁牧还草等国家、自治区制定的各项惠农政策的同时，还根据实际制定了一系列以财政补贴为主的政策措施，并确保财政补贴资金及时发放到农牧民手中。“十一五”头两年，包头市累计发放各类补贴资金达到3.6亿元以上，直接用于农牧业的投入达14.4亿元。2008年，包头市用于支农惠农的各类财政专项支出达到6.7亿元，同比增加2.6亿元。二是全面实施城区对农村牧区的对口帮扶政策 ......