新时期农村基层供销合作社的改革探讨
[摘要]在现阶段,我国社会主义新农村建设和农业产业化经营的发展为其重获新生提供了前所未有的契机,供销合作社尤其是农村基层社要抓住这一历史机遇,积极参与农业产业化进程,按照市场经济体制和农业产业化经营发展的要求,根据实际,以多样化的合适的形式积极参与农业产业化进程,在改革和发展过程中逐渐与农民结成利益共同体,最终实现其改革目标。[关键词]农村供销合作社;新时期;改革
随着经济体制改革的不断深入,供销合作社受到很大的冲击。近几年,由于政府的重视和系统上下的不懈努力,供销合作社整体状况有了很大的改善,但是众多农村基层社依然处于困境,生存艰难。
一、农村供销合作社的发展现状及问题分析
纵观供销合作社的30余年改革,应该说其思路是比较清晰的,始终是滑着由官办向民办的方向展开,同时兼顾了市场化的取向。但其改革是迫于外部经济改革大环境的压力,从上而下进行的,而不是出于自身内部的自发需要。其改革缺乏较充分的理论准备、思想基础和组织动员。同时在实际过程中,仍存在着种种困难和问题。
(一)体制不顺
现行供销合作社的体制是按照行政区划设立的,具有强烈的政府体制色彩。供销社既是政府的职能管理部门,又是生产经营型企业,实质上是政企台一的经济部门,性质和职能定位模糊使之不能实现效益最大化。合作经济中的服务被服务关系转化成领导与被领导关系。由于在传统计划经济体制下,供销社职能是农村商业,但市场开放后,原来可以盈利的业务领域大家都去占领,无盈利的服务职能又不能随市场放开而摒弃 ......
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