机制，公司的治理机制影响了公司的融资、投资、分配等一系列活动，优化上市公司资本结构也离不开良好的市场环境。这就要求我们在谈优化上市公司资本结构时，更多的从股权结构，公司治理以及市场环境三方面着手：

    (一)调整国有股的持有机构、持有比例和持有方式，发展机构投资者。

    一方面，培育多元化投资主体，尤其是机构投资者，如商业性养老基金、共同投资基金、保险基金以及境外投资机构，推进上市公司的股权结构优化，形成股东间的有效制约；另一方面，利用市场化投资管理机构在产权、资本、投资管理、市场运作、价值评估及激励约束等方面的优势，推行国有股权的市场化管理，将国有股权委托给市场化的投资机构管理，如基金管理公司，信托公司等。除此之外，可按照《公司法》的相关规定进行国有股份回购，将回购的股票注销。进行国有股回购，将有助于打破上市公司股权结构中国有股的“一股独大”状态。

    (二)完善上市公司治理机制

    1，加快经理人市场的形成。目前，我国要着力改变管理体制和选拔方式，使上市公司经营者的产生制度化、规范化，聘任制无疑是一种取代任命制的有效办法。董事会根据应聘人员的经营能力和经验等标准来挑选和聘任总经理，形成委托代理关系。在实行聘任制的企业中，总经理有任期、经营目标、薪酬的明确规定，并对董事会负责，董事会对总经理实行有效监督、考核和奖惩 ......