[摘 要] 本文在分析新形势下事业单位预算管理存在的问题的基础之上,从观念层面、制度层面详细介绍了行政事业加强预算管理的措施,能够为全面促进行政事业单位的预算管理水平的提高献策献力。

    [关键词] 新形势 事业单位 预算管理

    一、引言

    在我国,事业单位是地位相对比较特殊的部门与单位。这表现在行政事业单位不但代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,还在其它很多领域直接或间接地参与经济建设。财政拨款预算内资金、行政事业性收费(预算外资金)和其他收入是构成行政事业单位经费的主要来源。由于缺乏约束机制,长期以来行政事业单位的管理相对比较宽松,故此,事业单位未将严格的预算制度摆上议事日程。众所周知,合理部门预算是行政事业单位完成工作计划需要的保证,它又是确保单位完成各项业务目标的重要手段。

    首先,预算管理有助于财政资源的有效配置。大部分财政资源是由行政事业单位占有并使用的,行政事业单位预算管理的提高是确保财政资金的使用符合相关法律规定的必然要求。同时,又是提高财政资金使用效率,有效配置财政资源的,实现财政资金使用效率的最大化的客观需要。

    其次,预算管理有助于控制财务收支的不平衡。根据本单位的客观情况编制预算管理是最基本的要求。当事业单位编制合理的预算指标时,一旦相关指标的实际值与预算值之间出现了差异,再根据编制的预算分析产生差异的原因。原本复杂的过程变得简单、高效起来,可见,预算管理是控制财务收支不平衡的有效手段。

    最后,预算管理有助于国家对宏观政策的引导。国家财政资源在事业单位内部进行“分配”,并投入国民经济建设的过程体现在事业单位预算的编制过程之中 ......