[摘 要] 电信行业是一项特殊的服务型企业,强化其风险意识,加强风险管理,建立健全企业内部控制制度对电信企业的长远发展来说具有重要的意义。本文从这一角度出发,对我国电信企业目前内部控制建设的现状进行剖解,提出几点加强和完善内部控制建设的措施。

    [关键词] 电信企业 内部控制 风险意识

    何为内部控制?内部控制是指企业为了保证其经营目标的实现,对资产的完整性、数据的真实性等进行控制、评价、监督的一系列方法、措施的总称。它的基本目标是纠正企业经营中存在的错误,提高企业经营管理的效率,从而实现企业经济效益的提高。

    一、电信企业实行内部控制建设的必要性

    (一)建立健全内部控制是完善公司治理结构的要求

    我国几家大的电信企业均在2000年前后建立并进一步完善了企业的治理结构,这对正在深入发展市场经济的中国来说,其意义是重大的。它不仅提高了我国国有企业的经营效率,而且加快了企业向现代企业制度发展的步伐。但是,电信企业在公司治理结构方面仍然存在不少的缺陷,例如,控制机制不健全,风险意识缺乏,代理成本过高等问题。因此,面对经济全球一体化进程的加快,电信企业必须建立健全内部控制,逐步完善电信行业的公司治理结构。

    (二)建立健全内部控制是企业走向国际舞台,提高竞争力的要求

    进入21世纪以来,竞争的舞台已经从国内市场转向国际市场,虽然我国的电信行业仍然属于国家垄断行业,发展能力很强,但是也应该针对市场和顾客的需要进行一些战略上的调整,这对电信行业的发展是百利而无一害的。现如今,越来越多的中国企业在国外上市,其中美国证券市场是最重要的市场,电信企业也不例外,这些企业均需受美国2002年7月25日正式颁布的《萨班斯法案》的有关条款的约束 ......