[摘 要]本文紧密结合城市污水处理项目的特点,分析武汉市未来两年污水处理企业资金需求,探讨如何加强武汉市政府财政政策性融资对污水处理企业融资的有效支持,并提出切实可行的融资模式。

    [关键词] 污水处理企业 融资 融资策略

    据统计,2008年,武汉市污废水排放总量6.2亿吨,共处理污水3.54亿吨,占当年城镇生活污水排放量的54.29%,还有一半未处理的污水直接排入自然水域,对水环境造成了严重污染。为了改善逐渐恶化的城市水环境状况,武汉市政府提出,到“十一五”末,武汉市主城区污水实现全收集和全处理,远城区城关镇2009年底至少建成一座污水处理厂并投入运行。随着政府对水环境保护的日益重视,必然会给城市污水处理市场带来巨大的发展潜力,同时也意味着巨大的资金需求缺口。因此,如何为武汉污水处理企业融资,解决城市污水处理资金之困,显得尤为迫切。

    一、武汉市污水处理资金需求分析

    (一)实现目标所需建设和运营费用估算

    武汉市污水处理事业起步于20世纪80年代。第一座污水处理厂——武汉市沙湖污水处理厂始建于1984年。自上世纪九十年代中旬,武汉市开始大规模建设污水处理基础设施,主要建设资金来源于财政拨款、世行、亚行、芬兰、波兰等国外金融机构和外国政府贷款。目前,武汉市主城区已建成二级污水处理厂7座,一级污水处理厂2座,平均每万人拥有污水处理厂0.0125座。

    为实现“十一五”主城区污水全收集和全处理的目标,武汉市还需要新建(扩建)8座污水处理厂,预计到 2010年,武汉市污水治理建设投资资金需求为24亿元。

    关于污水处理厂所需的运营维护费用,由于武汉市目前除汉西污水处理厂和沙湖污水处理厂外,其余污水处理厂仍是事业体制运行,因此,根据汉西污水处理厂的费用来做推测,汉西污水处理厂采用BOT模式运营,政府跟汉西污水处理厂确定的支付价格,可以看作是污水处理厂在市场体制下要达到保本微利水平处理一吨污水的价格 ......