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编号:1188655
世界银行中国经济季报
http://www.100md.com 2016年2月23日 《财经界》 2010年第7期
     体宏观立场的正常化。降低总体货币政策立场的宽松度也可减少对房地产业采取严厉措施的必要——尤其是如果可以通过加息来抑制房价快速上涨的根本动力的话。

    不确定性的增加要求政策具有灵活性,而不是盲目地继续实行经济刺激。在上述较为有利的基线预测的基础上,可以通过加强政策设计和实施的灵活性来为未来的不确定性和风险作准备。这种做法比现在就决定采取更多刺激措施来保持经济增长达到某一特定目标要更为可取。而且,由于经济增长面临的风险是双向的,这样做显得尤为重要。

    政策的制订要考虑中长期前景中的一些特点:

    为今后几年设定增长目标时。要充分考虑潜在增长速度的下降。为避免给宏观经济过多压力,应当使增长目标与在合理且可持续情景下的GDP潜在增速保持基本一致。虽然从原则上来说,人口和全要素生产力给潜在增长造成的下行压力可以通过增加投资、加快资本积累来得到缓解。但是,进一步提高已经非常高的投资占GDP比重是与中国政府实现经济平衡增长、减少对投资的依赖性的目标背道而驰的。

    由于潜在增长面临下行压力。有助于提高全要素生产力增长的政策就格外重要。这类政策包括劳动力的再分配,扩大人力资本,以及加强创新等。

    财政政策

    今年的预算赤字规模表明财政立场基本中性,这是恰当的。但更广义的财政立场并不明确。2010年安排的预算赤字基本上与2009年相当。经济的强劲增长和进口激增增加了增值税和进口关税收入,因此预算收入在2010年前5个月同比增长了40% ......

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