金和技术条件，自然环境和气候变化的影响等特征作出综合判断；坚持与减缓协同的原则，在采取适应措施时，综合考虑与减缓的优化组合问题，强化互为促进型的适应行为，使之产生协同效应；坚持广泛参与的原则，在适应战略和相关政策的制定与评价过程中，强调利益相关者的有效参与；坚持国际合作的原则，通过国际合作提高适应气候变化的能力，解决跨领域、跨区域的的适应问题。

    (二)农业领域

    2009年以来，中国各级政府制定了一系列有利于农业领域适应气候变化的政策法规，农业部出台了《热带作物种质资源保护项目资金管理暂行办法》、《热带作物病虫害疫情监测与防治项目资金管理暂行办法》、《植物新品种保护项目管理暂行办法》、《农业转基因生物安全项目管理暂行办法》、《超级稻新品种选育与示范项目管理办法》等文件。中国大力推动农田水利基本建设，提升农业综合生产能力。推动大规模旱涝保收标准农田建设；开展了大型灌区续建配套与大型灌溉排水泵站更新改造，扩大农业灌溉面积、提高灌溉效率。

    (三)水资源领域

    中国出台了一系列政策文件，强化对水资源的统一管理和保护。2009年2月，国务院颁布了《中华人民共和国抗旱条例》，水利部加强流域管理和水资源调度工作，颁布了《海河独流减河永定新河河口管理办法》、《黑河干流水量调度管理办法》和《小型水库安全管理办法》等文件。

    加强水利工程建设 ......