在“5.12”特大地震三周年之际，笔者到灾情仅次于四川主震区的陇南市采访。一路看到，一个个整洁的新农村掩映在青山绿水中，一幢幢坚固的学校医院拔地而起，一条条通畅的公路通向四方，工业企业开足马力生产，高速公路、铁路正在加紧建设，陇南已经从地震的阴霾中走了出来，站在了新的发展起点上。

    自然条件严酷，经济欠发达，地震造成的损失巨大，陇南灾后重建困难重重

    陇南位于青藏活动块体东缘，处在南北强震构造带北段与昆仑—秦岭构造带的交汇复合部位，地震活动频度高、强度大。有历史地震记载以来迄今共记录到8.0级地震2次，7.0-7.9级地震4次，6.0-6.9级地震12次。同时，陇南是一个地质灾害多发频发的地区，降雨集中，暴雨频繁，泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害分布范围广，发生频繁，暴发突然，破坏力强，成灾频率高。全市共有泥石流沟道6480条，滑坡和崩塌约2万处，为全国四大泥石流重发区之一。陇南地处长江流域，既是甘肃生态环境最好的地区，但同时也是生态环境相对脆弱的地区，森林覆盖率42%，但主要分布在土石山区，生态破坏后恢复难度大。

    “5.12”汶川特大地震中，陇南市受灾区域与汶川震中最近距离仅200公里，与广元市青川县相连，由于与震中距离近，遭受破坏严重。全市一区八县全面受灾，其中有7个县区是重灾县区。全市因灾遇难337人，受伤7286人，116.52万间房屋倒塌，大量基础设施损坏，直接经济损失达422.61亿元。

    灾难越大，恢复重建的任务越重。对于陇南这样一个自然条件严酷，经济社会发展滞后 ......