利益导向和政策体系，就不可能恸口快转变经济发展方式成为各方面的自觉行动，就不可能建成完善的社会主义市场经济体制。这就是党的十七届五中全会《建议》明确提出要“以更大的决心和勇气深化经济体制改革”的原因所在。

    《财经界》：什么是“改革的顶层设计”?为什么要“更加重视改革的顶层设计和总体规划”?

    孔泾源：所谓“顶层设计”，专家学者可能见仁见智，但从改革实践的角度看，主要是：第一，就改革的“方向”看，就是要围绕完善社会主义市场经济的改革目标，明确改革的方向、路径和步骤，依次推进，有序衔接。有的改革很难一步到位，但方向必须正确，决不走弯路，甚至走错路，决不使今天的制度设计成为明天改革的障碍。第二，就改革的“方式”看，就是要在党中央、国务院的领导下，自上而下地进行。渐进式改革本质上是“—把手工程”，需要中央的统筹规划和总体指导。第三，就改革的“方面”看，就是要明确改革的重点任务，分阶段、分步骤地推进。

    党的十七届五中全会《建议》明确提出，要“更加重视改革的顶层设计和总体规划”。经过30多年的改革开放，我国经济社会发展取得了巨大成就，我们又站到了一个新的历史起点上。在这样一个时点，为什么要强调“更加重视改革的顶层设计和总体规划”?我理解，主要是基于以下几点原因：

    第一，这是解决快速发展进程中出现的突出矛盾和复杂问题的需要。发展的复杂性决定了改革的复杂性。经过30多年的改革开放 ......