加快形成城乡经济社会发展—体化新格局，是党的十七大作出的重大战略部署，也是苏州在更高平台上实现新的更大跨越的重大战略选择。近年来，苏州作为国家发改委改革试点工作联系点以及江苏省城乡一体化发展综合配套改革试点区，全面贯彻落实中央的决策部署，按照上级总体要求，紧密结合苏州实际，坚持把城乡—体化改革发展作为深入贯彻落实科学发展观的重大举措，作为省委、省政府交给苏州的重大政治任务，作为加快“两个率先”建设的重要抓手，作为推进经济社会转型升级的重大机遇，以农村改革发展的新突破，带动全局改革，促进全面发展，积极探索具有苏州特色的城乡—体化发展新路子。

    一、主要进展和成效

    “十一五”时期是我市发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一，也是城乡—体化改革发展取得重大突破的重要时期。全市上下坚持以富民优先为导向、以科学规划为引领、以制度创新为关键、以转型升级为路径、以固本强基为保障，着力在城乡优化布局、产业优化升级、环境优化发展、社会优化管理、体制优化创新、资源优化配置等方面求突破，牢固确立了城乡—体发展导向，加快形成了城乡—体推进机制，着力建立了城乡—体政策体系，城乡—体化改革发展取得重要进展。

    一是基本建立城乡统筹规划机制。按照城乡—体化全覆盖要求，城镇空间规划得到优化，镇村布局规划加快完善，工业、农业、居住、生态、水系等重大专项规划基本实现城乡对接 ......