《全国循环经济发展规划(2011～2015)》的编制工作已正式启动，目前该规划已列入报请国务院审批计划，规划将于9月出台。

    【问题】2005年10月，安徽铜陵成为国家循环经济试点城市，2009年1月1日《中华人民共和国循环经济促进法》正式实施，循环经济使部分资源枯竭型工矿城市重新焕发了活力与青春。但从目前情况来看，我国循环经济发展仍处在起步阶段，任重而道远。

    我国目前发展循环经济的政策法规体系不够健全。《循环经济促进法》出台已经两年多，由于缺乏细则，配套的法律、法规及政策也没有及时跟上，导致该法中的一些约束、激励措施和法律责任无法执行或难以执行 ......