四是各地区人与自然的关系处于协调和谐状态。各地区的经济发展，必须充分考虑本地区的资源环境承载能力，以不破坏生态环境为前提。我国生态环境整体上比较脆弱，许多地区的经济和人口承载能力不强，既要促进欠发达地区的经济发展，努力缩小地区差距，同时也要做到开发有度、开发有序、开发可持续，切实保护好生态环境。

    五是不同地区之间形成优势互补、互利共赢的良性互动机制。以政府为主导、市场为纽带、企业为主体，注重发挥市场配置资源的基础性作用；注重发挥各区域比较优势；注重深化体制机制创新，优化区域合作发展环境；注重统筹兼顾，有效协调区域合作中各种利益关系，不断拓展区域合作领域，丰富区域合作方式，以区域一体化发展、承接产业转移和对口支援等为重点推动区域合作向纵深发展。

    财经界：“十二五”时期我国区域发展面临怎样的形势？面临的主要困难和有利条件是什么？

    范恒山：“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是促进区域协调发展的关键阶段。从总体上看，不平衡、不协调、不可持续仍然是当前和今后一个时期我国经济社会发展中面临的突出问题，其中区域发展不平衡问题显得尤为突出。总的看，“十二五”时期，区域发展面对的国内外环境十分复杂，区域发展面临的任务仍然十分艰巨。我们必须站在更高的视野思考，运用系统的思维谋划，采取综合的办法来予以推动。

    区域发展的外部环境存在不确定性。受国际金融危机影响长期存在，市场一体化深入发展等的制约，区域发展面临严峻的外部环境 ......