国资委副主任邵宁近日透露，国有经济结构调整将使国企向两个方向集中，未来会逐渐形成两种不同类型国企：公益型国企和竞争型国企。他表示，一方面，要防止企业利用垄断地位损害公众利益，另一方面，国企将承担破产退出的风险。

    首先，由于目前国有企业垄断引发的各种矛盾日益突出，传统垄断体制的弊端日益显露出来，部门利益与社会利益的冲突日益突出。在经济转轨过程中，政府弱化了计划管制，相应行业监管没有建立起来，垄断行业的部门利益日益膨胀，成为社会关注的焦点问题。如近日，国家发改委对中国电信和中国联通互联网专线接入价格情况进行调查，两家企业涉嫌宽带接入领域垄断问题。截至2010年，我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及美国、英国、日本等30多个经济合作组织国家平均水平的1/10 ......