摘 要：事业单位预算关系着文化、教育、科学、卫生等社会事业的发展，预算管理水平的高低影响着事业单位提供公共服务的质量。现阶段事业单位预算管理还存在许多问题和不足，不仅影响了预算管理的严肃性，也降低了财政资金的使用效益。本文以事业单位预算管理存在的主要问题为出发点，分析问题产生的原因，并有针对性的提出应对措施。

    关键词：事业单位；预算管理；问题；对策

    事业单位预算是事业单位根据国家相关法律法规，为实现其教育、科技、文化、卫生等事业活动而编制的反映事业单位所有收入和支出情况的年度财政收支计划。事业单位预算关系到国家各项方针政策的实施，关系到财政职能的有效发挥，关系到财政资金使用效益的提高，直接影响着各种社会服务的供给和社会福利增长的数量和质量，影响着社会文化、教育、科学、卫生等方面的发展。

    一、存在的问题

    当前事业单位预算管理情况不尽如人意，存在的问题主要有：预算编制粗糙；总体预算执行率较低；基本支出预算执行率较高，而项目支出预算执行率较低；预算执行不均衡，很多事业单位出现年底“突击花钱”的现象；资金结转和结余较多，很多事业单位不主动消化结转和结余资金，热衷于继续申请新的财政拨款；预算执行中存在一定违规行为，不按国库集中支付管理有关规定支出，采用简单的库款搬家、以拨代支、虚列支出等违规手段实现虚假的预算执行。这些问题一方面影响了预算管理的严肃性，另一方面降低了财政资金的使用效益，不利于社会事业的发展。

    二、原因分析

    导致上述问题的原因主要有以下几个方面：

    (一)对预算管理重视不足

    部分事业单位对预算管理的重视程度不够 ......