巩固成绩、把握机遇、扎实推进开创区域经济工作新局面
总体上看,机遇大于挑战。对于已经过这些年历练的地区经济工作者来说,挑战愈能激发我们的斗志。只要坚定信心,科学应对,就一定能开创区域协调发展的新局面。2012年地区经济工作的总体思路
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是地区经济工作可以大有作为的一年。我们要遵循中央关于“十二五”促进区域协调发展的总体部署,按照这些年我们在实践中摸索出来的“一二三四五”即坚持“一条主线”、把握“两个手段”、着力“三个基点”、依托“四个载体”、实现“五个目标"的操作路径,全面推进地区经济各项工作。具体说,在工作思路上要特别注意把握好以下五个方面:
一是把实行区别对待作为完善区域政策体系的基本方向。区别对待是区域政策的实质和核心。要始终把立足各地实际、体现差别化作为研究制定区域政策的基点。这样做,才能充分发挥地区比较优势,从而促进区域合理分工,避免恶性竞争,减少低水平重复建设,有效解决“一个规划管全国,全国规划一个样”的问题。下一步,在完善区域政策体系时,必须坚持分类指导、区别对待的原则,在把握国家战略方向的同时,充分考虑各地的具体差别和实际要求,设定不同目标,提出不同要求,制定不同政策,真正实现“一区一策”。
二是把推进公共服务均等化作为缩小地区差距的重点任务。实现基本公共服务均等化是促进区域协调发展的关键内容,不仅有利于经济发展,更关系到社会公平,是今后促进区域协调发展工作的主攻方向。要充分发挥政府的宏观调控作用,积极引导市场主体行为,以深化改革为突破口,采取一切有效措施予以大力推进。要通过体制创新和法律保障,实现不分区域、城乡、工农、公私、贫富,一视同仁实施财政、金融等公共政策 ......
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