古往今来，世界主要城市群都是因河而生、依江而建、靠海而兴。有水就有灵气，就有生机，就有活力。历史不断证明，面对滔滔黄河水，人类的每一次亲近，总能带来新的发现、新的财富，掀开文明的新一页。

    “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚期，也将是大有作为的重要战略机遇期。如果把全国各省区市的竞赛比作一次长跑，“十一五”时期宁夏的角色一直是一名“追赶者”。面对一个个差距，如果没有新的增长极，没有大项目的推动就难以拉平。新一轮竞赛已经鸣枪起跑，目标在前，宁夏坐不住，等不起，慢不得，必须全力以赴。

    2005年，宁夏自治区党委、政府提出了实施沿黄城市带建设的发展战略——打造“黄河金岸”。这一战略的核心是以区域中心城市银川，带动周边城市、县域乡镇的同城化发展，区域统筹发展，实现产业大集聚、设施大完善、城镇大发展、人口大聚集，进而推进宁夏全区的科学发展、和谐发展和跨越发展。2008年，这一战略构想进一步深化。宁夏回族自治区主席王正伟提出了“黄河金岸”建设“一堤六线”的丰富内涵：黄河标准化堤防，生命保障线、抢险交通线、经济命脉线、特色城市线、生态景观线、黄河文化展示线 ......