摘 要：我国于2008年6月28日正式颁布了新的《企业内部控制基本规范》，并随之出台了内控评价、内控应用、内控鉴证、内部控制配套等一系列指引，对于新规范的正确解读与理解，不仅有利于加强企业风险防范意识，而且有利于促进企业内部控制管理水平的提高。

    关键词：内部控制、新《企业内部控制基本规范》、正确解读

    新《企业内部控制基本规范》及其配套指引颁布实施后，企业逐步从概念层转入实际操作层面，企业如何去面对这把已经出鞘的内控“利剑”？对《基本规范》的正确解读就显得尤为重要。

    一、内部控制要素与难点

    内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

    企业建立与实施有效的内部控制，应当包括下列要素：

    (一)控制环境。控制环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。

    (二)风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略 ......