(五)制定科学跨越发展的考核体系

    考核是指挥棒，考核指标体系及权重的设计直接影响主体行为。要坚持全面系统考核。指标体系设置必须处理好经济考核与全面考核的关系，要发展速度，更要结构、质量和效益；体现当前，更注重长远。考核必须处理好经济与社会、人口与自然的关系，按照考核必须推动科学发展、和谐社会建设的要求，不能把总量和增长速度作为唯一的指标进行考核，应适度提高社会保障、民生改善、节能减排、环境保护等指标的权重，强化对违反科学跨越发展行为的刚性约束。重庆在编制“十二五”规划纲要时，按此要求提高了生态环境保护和改善民生的指标比重，提出国民收入初次分配向职工收入倾斜等指标。在第四次党代会后，按照科学发展和主体功能区规划的要求，全面的调整了对区县的考核指标体系。要坚持分类引导。尤其要避免用同一标准评价不同区域的问题 ......