当前各项宏观经济指标减速特征仍然明显，宏观经济正处于小周期底部，经济企稳的迹象略有显露，但真正回升的时间窗口有所后移。总体物价保持低速增长，但在极端天气、地缘政治以及国际宽松货币政策等因素影响，物价上涨幅度回升的时间窗口有所提前。在“把稳增长放在更加重要的位置”的政策取向下，稳增长与控物价两项调控目标中，主要矛盾显然是稳增长，但通货膨胀压力留给稳增长政策发挥效果的时间并不多，也就说很可能出现经济尚未回升，物价已经反弹的局面，部分政策的出台以及后续的力度可能会为通胀压力所掣肘，事实上稳增长与稳房价目标的关系也是如此。此外，在经济好转前，价格回升也将会使本来低迷的需求进一步受到约束。

    稳增长与调结构之间的主要矛盾同样是稳增长，以至于有关结构调整的政策出现了三种“出路”，一是与稳增长目标一致的政策加快出台，二是与稳增长关系不显著的政策有序出台，三是与稳增长目标相背离的或者要求经济减速的放缓出台，即便出台也得不到真正的落实。然而，经济结构不深刻调整和转型，仅凭短期刺激所实现经济复苏只是昙花一现，将使经济发展和运行偏离正确的轨道越来越远。

    目前国内外环境日趋复杂，内有经济持续减速、经济结构转型困难之忧，外有贸易保护主义、地缘政治冲突以及被国际势力排挤之扰 ......