坚持园区承载，充分发挥“八大循环工业园区”的优势集聚作用。按照项目集中布局、产业集群发展、资源循环利用的原则，市财政从今年起每年列支1亿元的专项扶持资金和新增4亿元的资本金，撬动银行资金，引导社会资金，重点建设总占地33万亩、规划入园项目261个、总投资3246亿元的固废综合利用循环工业园区、朔城区富甲循环工业园区、平鲁区北坪循环经济园区、平鲁区东露天循环经济园区、山阴县金海洋循环经济工业园区、怀仁县金沙滩陶瓷工业园区、应县新技术新材料产业园区、右玉县梁威工业园区等 “八大循环工业园区”。目前，八大园区已建成投产项目103个，总资产447.44亿元；在建项目83个，总投资1140亿元；规划入园项目75个，总投资1658亿元。预计“十二五”期间，全部项目建成并投产达效后，可实现产值2680亿元，利税580亿元。

    坚持改革先行，充分发挥体制机制创新的激励引导作用。在创新产业转型促进机制方面，推行“一矿一企”，要求资源型企业必须兴建非煤产业项目。目前，全市煤矿共开办转型项目47个，总投资100亿元，已累计完成投资53亿元。在创新土地集约利用制度方面，探索把36.25万亩重度盐碱地直接变为建设用地，强化了经济建设用地保障。在创新科技人才体制方面，实施了“三个一百”工程，强化人才支撑体系。在创新行政管理体制方面，大力推行了 “两集中两到位”成功范式 ......