更广义的来看结构性减税，是指在“有增有减，结构性调整”下侧重于减税的一种税制改革方案，旨在根据经济发展形势的需要，通过一系列“减法”措施，对税制结构做进一步优化，从而使税收更好地发挥其宏观调控作用。结构性减税更注重和强调有选择地减税，是为达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平，把优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变，落脚于有针对性地减轻企业和个人的税收负担之上。

    从具体的结构性减税措施来讲，一是应推动推动“营业税改征增值税”改革。减少增值税、营业税并行对于市场要素流动的现实阻滞，为我国服务业发展创造更有利的税收环境，促进产业结构优化升级；同时通过税率设计，可以降低间接税比重，削减政府生产税收入，优化国民收入分配格局，减少政府收入对居民收入的“侵占”。增值税自身具有公平和中性优势，可以更大限度避免重复征税的问题，为产业分工细化创造公平、中性的税收环境，符合经济结构调整的要求。

    二是应该继续推动个人所得税对收入调节的作用，进一步提高个税起征点和调低中低收入者的税率 ......