如何打破“一亩三分地”的固有思维，推动一体化发展，是京津冀地区当前面临的重要考验。这样的背景下，三地对于即将出台的规划寄予厚望。

    事实上，如果不能真正协同，依然纠缠于各自利益得失，“规划就是一个相互妥协的结果。”中央民族大学少数民族经济研究所教授王文长接受《财经界》记者专访时指出，钳制京津冀一体化发展的主要因素是多年形成的行政管理体制所延伸的属地壁垒。

    显然，要打破这个坚固壁垒的难度可想而知。作为一位长期致力于区域经济研究的专家，王文长提出，行政体制改革是关键所在，而财税体制的改革又是重中之重，实现区域利益的一体化是推动其他方方面面一体化发展的先决因素。

    同时，区域经济发展中还应更多地发挥市场机制作用。政府应该引导区域经济的合作与发展，但不要过度干预，产业转移、产业投资等经济领域的活动应由市场去发现与衡定。

    属地经济

    “京津冀一体化”并不是最近的提法，谋划早已有之。而且，与长三角、珠三角等区域相较，京津冀地区不仅包含我国的政治中心，也是北方地区最重要的经济节点。

    但令人无法理解的是，就是这样一个地位显赫、发展优势明显的区域，从1986年提出“环渤海经济圈”概念至今，尽管其中官方和民间也屡有研讨，甚至还形成合作文件，但京津冀一体化依然在原地打圈，多年来始终没有实质性突破。

    对此，王文长分析指出，北京政治中心的功能定位 ......