在主题为“京津冀协同发展——互补与融合”的2012 中国城市发展论坛上，北京大学教授杨开忠出席了分论坛——对话“京津冀协同发展之产业政策”，他指出，中国现在是世界第二大经济体，大概不出十年，就能赶上，甚至超过美国成为第一大经济体。

    而这样的经济体量，必须要有世界级的城市群去支撑。杨教授表示，国家新型城镇化规划，把京津冀、长三角和珠三角定义为国家的世界级城市群，而这些城市群，必须要靠具有全球竞争力的世界级产业群或是产业群体系来支撑，怎样用最低的成本去获得最大的收益，是地区核心竞争力的关键。

    杨教授进一步分析指出，政府可以通过丰富或传递四个方面的力量来促进国家地区产业在全球竞争力的提升：一、要素禀赋；二、市场的竞争性或市场结构；三、需求的条件；四、相关产业集群。

    在京津冀的世界级城市群里，北京、天津、河北各自都要有自己的定位，北京的定位为“四个中心”；天津的定位也较为清楚——高端的制造和研发的转移基地，北方的国际航运和国际物流中心和区域性服务中心。

    对于京津冀三地而言，一体化面临的最迫切问题是什么？

    杨开忠教授表示：第一，想尽一切办法提高地区的资源配置效率，增强国际竞争力，更好地打造出世界级的城市群。通过这个城市群来带动环渤海地区的经济发展，带动中国北方地区的发展。

    第二，要缩小地区差距。京津冀在北方属于经济比较发达的区域，但内部还存在着较大发展梯度。北京、天津、唐山，相对发展较快。例如，北京的人均GDP已经超过13000美元，已进入高收入地区行列。与此同时，河北省还有39个国家级贫困县。其中包括围绕在京、津两大城市周边的大量贫困带 ......