地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体 。地方融资平台在解决地方政府城市建设资金不足、促进地方经济发展方面发挥了巨大的推动作用。自金融危机爆发以来，我国实行宽松的货币政策，并启动了4万亿元的财政刺激资金，使得地方政府融资规模迅速扩大。其中，相当大的部分是地方融资平台的借贷负债，即各级地方政府设立投资公司，以政府资产作抵押，财政收入作还款来源，向银行借贷建设资金。中国人民银行公开的数据显示，我国各级地政府融资平台公司有8000多家，中国地方政府投融资机构负债超过8万亿元，其中项目贷款余额占全部融资平台贷款的80%以上。

    随着国家审计署对地方政府债务审计工作的开展，地方政府融资平台的风险防范问题也凸显出来。如何在发挥地方融资平台的积极作用的同时，又有效地放缓与化解地方融资平台的风险，成为一个亟待解决的重大问题。本文以新疆巴州为例，探讨西部地方政府融资平台的风险防范与化解问题。

    一、巴州地方政府融资平台的现状

    巴州政府融资平台是以政府为主导并组建的机构，具有公益性特征，其主要承担了为政府公共财政支出和项目支出融通资金的任务，履行区域公共设施基本建设、社会公益性项目建设、重点开发项目投融资；对政府项目提供贷款担保；对中小企业贷款担保提供咨询服务等职能。

    截止2014年6月30日，巴州共有13个融资平台公司，其中州本级2个，县市11个。

    (一)州本级融资平台公司有两个：新疆巴音国有资产经营有限公司、新疆巴州投资公司。

    (二)县市融资平台公司11个：

    库尔勒市：库尔勒市国有资产经营有限公司、库尔勒城市建设(集团)有限责任公司 ......