2、政府与农民，政府不能损害农民的利益。

    深化农村经济改革的核心问题是增加农民收入，让农民取得更大的利益，缩小城乡差距。所以，在改革中必须正确处理政府与农民的关系，不能为了城镇化而损害到农民的切身利益。特别是在土地征收过程中，要严格按照农民意愿，切实维护农民的合法权益。根据《土地管理法》第六十八条，无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效，对非法批准征用。使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。政府的行为必须严格按照法律规定，有违法违规行为要坚决严肃处理。

    四、深化农村改革存在的风险防范与控制。

    深化农村改革的风险主要有市场风险、技术风险。

    1、市场风险的防范。

    改革开放以来，农业、农村经济步入新的发展阶段，但是大多数农户还是家庭经营为主 ......