今年以来，国际环境更趋复杂，世界经济复苏疲弱，国内经济结构性矛盾加剧，风险隐患有所积累。国家统计局日前发布的数据显示，目前我国经济运行稳中有进，进中有难，难中有险。展望下半年，我国经济下行压力依然很大，需要处理好供给侧改革和需求侧管理的关系，坚持目标导向和问题导向，促进经济运行在合理区间。

    上半年经济基本面偏弱

    上半年，我国GDP同比增长6.7%，其中二季度增长6.7%，与一季度持平，连续6个季度运行在6.5%-7%的区间。6月末，城镇登记失业率为4.05%，上半年城镇新增就业人数达到717万人。6月末外出务工农民达17509万人，同比增长0.4%，农民工就业保持稳定。物价基本平稳，居民消费价格一、二季度均上涨2.1%，工业品价格降幅收窄。产业结构、产品结构、需求结构有所改善。但总体来看经济基本面仍然偏弱。

    首先，上半年，民间投资仅增长2.8%，同比回落8.6个百分点，6月份当月下降0.1%，是2012年正式开展民间投资统计以来的首次下降。民间投资增长疲弱，除产能过剩、市场需求不振、企业融资成本偏高、“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等因素外，主要原因：一是当前主要的促投资政策“亲国有疏民间”。以专项建设基金为例，已投放的六批基金规模高达1.8万亿元，其政银企社合作的模式在提高风险管控质量的同时，也导致了基金更多地支持政府项目和国企项目 ......