产业政策的“去”与“留”
取消不当的行业政策,减少政府大规模干预经济的行为和力度,破除企业对市场的垄断,给予市场参与主体均等的机遇、权益、身份站在改革攻坚的十字路口,中国已经不得不做出选择。产业政策作为一种政府间接干预经济的手段,在历史转折期曾经促进了经济的发展,但是,在市场意识已经普及的今天,在中小企业、民营企业已经撑起中国经济半边天的今天,产业政策该“去”还是“留”?中国要如何打造更具活力的市场经济?是保护着一亩三分地的固有利益,还是打破藩篱迎来更具活力的市场繁荣?
论坛主题之二“市场公平竞争与反垄断高级国际研讨会”上,与会学者就如何破除垄断、打造更具活力的中国市场经济发表了看法。
理想中的市场
我们需要一个什么样的市场?只有回答好这个问题才能明确市场改革的方向。
在我国,计划经济的存在时间与改革开放的时间大概相等,计划经济时代的机制仍然会有一定的影响和遗留,尤其是在从计划经济向市场经济转轨的过程中,遗留下来很多弊端。
在国有经济占主体的时代背景下,中国的产业政策自然为政府干预市场开了“口子”。
上世纪90年代,国有经济是国民经济的主体,占比在70%以上,财税政策尚未改革,民营经济还未达到一定的活跃程度,所以,在涉及基础设施和基础服务的领域,国有企业一直占据主导地位,因此,要满足社会需求,扶持和发展国有企业是必然途径。“九十年代中后期“政府主导、依托国企、产业政策、大规模投资”的组合发挥了重要的作用,使我国以较快的时间走过了经济发展的追赶期 ......
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