从河湖休养生息的目标和主要措施来看，实行河湖休养生息就是要保护和修复河湖的生态系统功能，实现水生态空间不减少、生态用水得到保障，水质能够维系良好的状况，生物多样性能够得到保护，从而达到保障国家水安全的目的。

    高敏凤指出，本次提出的河湖休养生息的具体目标，就是到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内，农田灌溉水有效系数提高到0.55%以上，河湖的生态环境用水有所增加，生态基流基本得以保障，入河污染物总量逐步减少，地表水质量达到或好于III类水体的比例超过70%，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上，河湖生态空间得到有效的保护，河湖水域面积不减少，地下水超采得到严格控制，水生生物资源逐步恢复，初步建立河湖休养生息保障制度。

    实行河湖休养生息，《规划》提出的主要措施是以开发利用强度大、水环境恶化、生态脆弱的河湖为重点，采取了“治”、“保”、“还”、“减”、“护”的措施。

    退耕还林还草总任务

    国家林业局退耕办主任周鸿升表示，2014年8月，国家发改委等5部委联合印发的《新一轮退耕还林还草总体方案》提出，到2020年，将全国具备条件的坡耕地、严重沙化耕地、丹江口库区和三峡库区15-25度坡耕地约4240万亩退耕还林还草。《生态文明体制改革总体方案》、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等要求 ......