2016年11月7日，全国人大常委会第二十四次会议高票通过《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)，将于2017年6月1日起施行，受到国内外高度关注。早在2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，明确了网络安全和信息化“一体之两翼、驱动之双轮”的关系，强调“没有网络安全就没有国家安全”。《网络安全法》作为国家实施网络空间管辖的第一部法律，应该属于国家基本法律，是网络安全法制体系的重要基础。

    一、网络安全法出台顺应时代潮流

    从1994年全功能接入国际互联网至今，短短22年，中国在推动互联网发展取得的成就令人瞩目。来自中国互联网网络信息中心的报告显示，截至2016 年6月，中国网民规模达7.1亿，互联网普及率达到51.7%，超过全球平均水平3.1个百分点。网络在深度融入经济社会发展、融入人民生活的同时，但是网络带来的威胁和风险问题也愈发凸显。

    (一)网络信息安全事件层出不穷

    2016年1月8日，美国最大的有线电视公司时代华纳约有32万用户的邮件和密码信息被黑客窃取。1月29日，保监会发函通报信诚人寿存在内控缺陷，要求进行整改，按照监测报告显示，信诚人寿保险公司面临泄漏数以万计的客户银行卡号、密码、开户行地址、身份证等敏感信息的风险 ......