重庆:“总体战”下探索长效机制
扶贫工作中,如何确保资金精准使用非常重要。重庆的做法是,通过做大增量、盘活存量、提前调度等方式,整合市级及以上扶贫、交通、水利、农业、教育、卫生、社保等相关专项资金和社会扶贫资金,探索建立“多元整合、切块下达、集中使用”资源统筹机制。一是整合财政资源。实施贫困区县统筹整合使用财政涉农资金,落实市对18个贫困区县扶贫相关投入288.4亿元,其中市级以上财政专项扶贫资金45.4亿元,贫困区县统筹整合使用涉农资金79.8亿元。二是撬动金融资源。具体措施包括,组织中国农业银行重庆市分行、中国邮政储蓄银行重庆市分行、重庆银行、重庆三峡银行和重庆农村商业银行5家涉农或地方法人银行对18个贫困区县进行划片包干,承担对口贫困区县金融扶贫的“大数据、主推进、全服务、总托底”职能,在每个对口区县创建金融扶贫示范村(点)3个以上。与农发行、国开行、农行、重庆银行等金融机构签订战略合作协议,创新推出“扶贫贷”、“贫困扶助贷”、“再贷款+”等30多个精准扶贫金融产品,金融机构扶贫贷款余额达到200亿元。安排财政资金8850万元,建立以区县为主的风险补偿机制 ......
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