温少东，张 涛，李 丞，姚 华(新疆医科大学第一附属医院，乌鲁木齐830054)

    【提 要】 该文探讨了新疆尝试鼓励和引导社会资本举办医疗机构，以达到增加本地区医疗卫生资源，扩大服务供给，满足各族人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。作者以抽样调研法调查近2年社会资本民营医院在新疆的建设情况，结果发现，民营医院的数量、规模和市场份额都比较小，建议新疆需结合实际情况鼓励社会力量办医，适时推出地方性可操作层面的配套政策措施。

    国务院办公厅下发的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》提出，力争到2020年，社会力量办医能力有效提升，技术水平、服务内涵及品牌建设得到显著提高，建设一批有市场竞争力的社会力量办医机构[1]。“社会办医”是指“企业、事业单位、社会团体和其他社会组织举办的医疗卫生机构”[2]。按照投资主体可以分为民营企业投资、个人投资、社会集资和境外资本投资等形式。按举办方式可以分为新办、转制及购买等。社会卫生资源是弥补我国公共医疗卫生医疗资源总量不足、满足群众多层次和日益增长的医疗卫生需求的有益补充。当前，在医疗体制改革过程中，国家不仅支持社会力量参与建设医疗机构，同时也在进一步控制公立医院的规模，对公立医院的床位数、医疗费用、规模、服务范围都进行了规范和一定的限制，这对社会办医也是有力的支撑。社会资本办医在困境中求生[3]。各级政府每年都发布了相关文件 ......