符 凌，郑名烺

    [1.广州中医药大学深圳医院(福田)，广东 深圳 518000；2.深圳市福田区社区健康服务管理中心，广东 深圳 518000]

    人口老龄化是指老年人口在总人口中的比重不断上升的过程。根据国家统计局数据显示，截至2000年底我国65岁及以上人口达到0.88亿，占总人口的7%；截至2019年底我国65岁及以上人口达到1.76亿，占总人口的12.6%[1]。面对我国人口老龄化发展趋势存在数量大、增速快、分布不均和“未富先老”等问题[2-4]。政府将医养结合养老服务作为“十三五”时期推动健康老龄化发展工作的重点，在《国务院办公室转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔2015〕84号)、《关于深入推进医养结合发展的若干意见》(国卫老龄发〔2019〕60号)均明确提出积极推进并支持医养结合服务发展。深圳市福田区位于深圳经济特区中部，为深圳市中心城区；人口密度较大，户籍及常住老年人均较多。深圳市第七次全国人口普查公报显示，截至2020年底福田区常住人口为155.322 5万人，其中60岁及以上常住人口13.094万人，占8.43%；65岁及以上常住人口8.496万人，占5.47%[5-6]。面对与日俱增的养老压力及老年人健康服务需求，福田区积极应对人口老龄化，从2014年起试点医养结合相关服务，强化部门沟通联系与协同合作，围绕“养老服务体系”和“老年健康服务体系”建立“养为核心，医为配套”的医养结合服务新格局，助力推进“老有颐养”整体工作[7]。现将其具体做法、工作成效报道如下。

    1 具体做法

    1.1政策支持 福田区委区政府高度重视医养结合工作，区财政、民政、卫生健康部门加强联动，给予政策、经费等大力支持。(1)强化部门协作、完善政策制定。区卫生健康局与区民政局连续2年(2017、2018年)联合印发《福田区医养结合工作方案》，并结合每年制定的《福田区家庭医生服务计划》等，不断加强制度建设、深化服务内涵，将基本公共卫生服务项目与家庭医生签约服务有机结合，协同推进医养结合，完善老年健康服务体系。(2)设置专项经费、保障项目运行。积极协调区财政、民政等部门设置老年人健康管理项目、医养结合和失能老人评估项目、安宁疗护试点项目等专项经费，保障项目可持续健康实施。(3)加强项目管理、提升服务质量。依托区属医疗卫生单位，优化老年人健康管理项目质控中心并成立医养结合和失能老人评估指导项目质控中心 ......