2013年2月20日，中国政府网公布国务院办公厅印发的《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》。《意见》要求，坚持医改“保基本、强基层、建机制”的基本原则，把强基固本作为突破口，从基层这一最薄弱的环节改起，着力解决基层医改面临的新问题，筑牢基层医疗卫生服务网底。

    部分基市药物试行国家定价 竞标价格明显偏低药品要评估

    《意见》要求，稳固基本药物集中采购机制，对经多次采购、价格基本稳定的基本药物试行国家统一定价；对独家品种试行国家统一定价，也可探索以省(区、市)为单位，根据采购数量、区域配送条件等，直接与生产企业议定采购数量和采购价格：对少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物，采取招标定点生产等方式确保供应。

    进一步完善“双信封”评价办法。在经济技术标评审中，将企业通过《药品生产质量管理规范(2010年版)》(GMP)认证作为质量评价的重要指标；在商务标评审中，对竞标价格明显偏低的药品进行综合评估，避免恶性竞争。优先采购达到国际水平的仿制药，激励企业提高基本药物质量。

    基本药物配送，原则上由中标生产企业自行委托药品批发企业配送或直接配送。做好偏远、交通不便地区的药品配送服务 ......