【摘 要】由于各种因素的影响，自我养老与家庭养老模式还存在着各种不足，因此，为了完善新型农村合作医疗保险制度，需要明确政府责任，加大扶植力度、加强监督与管理，促进保险基金的增值、加强宣传，提升农民尤其是老年人的参保意识、完善法律制度，营造出制度环境、转变农村经济发展模式，促进农村经济的良性循环。

    【关键词】新农合；农林区；老人；医疗保险；体系；建议

    新农村合作医疗制度中老年人保障体系存在的问题：

    1 老龄化问题给医疗保险基金带来压力

    目前，我国已经进入了老龄化社会，农村老年人数量也呈现出逐年攀升的趋势，在这种因素的影响下，医疗保险基金缴费人数减少，医疗待遇的享受人数数量相对增加，这就给医疗保险基金带来了巨大的压力。

    2 老年人医疗保证制度技术难度较高

    由于医疗费用与疾病因素的影响，对于老年人医疗保障费用的计算也较为困难，不仅需要考虑到利率、经济增长率、预期寿命等因素，还需要分析疾病损失率、发病发、医疗技术发展情况，这种计算过程涉及着医学、统计学、金融学、数学等知识。与发达国家相比而言，我国医疗保障制度还较为落后，未将风险管理技术应用到医疗保障工作的管理中，导致医疗保险费用失误率偏高。

    3 未建立好老年疾病控制与预防机构

    农村老年人的医疗卫生保健工作具有系统性与复杂性的特征 ......