“去编”之后，公立医院路怎么走(1)
公立医院去编制化的步子，早在2003年陕西省宝鸡市启动实施市级公立医院人事分配制度改革时就已迈开。10多年过去，随着医改深化，公立医院去编制化的步子也越迈越大。安徽省马鞍山市对县级公立医院实行备案编制管理，北京市也将逐步收回公立医院编制。近日，广东省深圳市明确提出全面取消公立医院编制管理。但是，取消编制牵一发而动全身，一系列新问题必须面对。
“去编”是给医务人员松绑
诞生于计划体制、适用于行政机关管理的编制制度，俗称“吃皇粮”。但是编制到底是什么？记者采访了几位医务人员，他们均表示说不清楚，只是觉得它似乎附着了很多“特权”。
国家卫生计生委卫生发展研究中心卫生人力研究室主任张光鹏说，编制对政府管理而言，是各级财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据，事业编制经费来源一般由国家事业费开支，只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内，财政部门才能列入政府预算范围并核拨经费，也就说钱随编走。而编外人员的经费则一般来源于公立医院各自的业务收入。
另一方面，事业编制人员其福利待遇、绩效工资往往优于编外人员，形成事实上的同工不同酬，编制外的人就成了“二等公民”。在事业单位岗位管理中，公立医院的岗位设置一般基于编制人数核定，这也造成各级岗位职数尤其高级岗位职数与实际人数不匹配 ......
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“去编”是给医务人员松绑
诞生于计划体制、适用于行政机关管理的编制制度，俗称“吃皇粮”。但是编制到底是什么？记者采访了几位医务人员，他们均表示说不清楚，只是觉得它似乎附着了很多“特权”。
国家卫生计生委卫生发展研究中心卫生人力研究室主任张光鹏说，编制对政府管理而言，是各级财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据，事业编制经费来源一般由国家事业费开支，只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内，财政部门才能列入政府预算范围并核拨经费，也就说钱随编走。而编外人员的经费则一般来源于公立医院各自的业务收入。
另一方面，事业编制人员其福利待遇、绩效工资往往优于编外人员，形成事实上的同工不同酬，编制外的人就成了“二等公民”。在事业单位岗位管理中，公立医院的岗位设置一般基于编制人数核定，这也造成各级岗位职数尤其高级岗位职数与实际人数不匹配 ......
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