社会办医要学会借力生力

http://www.100md.com 2015年9月1日 《现代养生·下半月》2015年第9期

     日前，国务院发布《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》(以下简称《措施》)。与以往出台的鼓励社会办医文件相比，《措施》打出了政策组合拳，提出了更细化的意见，希望能让社会办医进一步得到“松绑”，获得真心实意的扶持。在政策环境利好的情况下，社会办医疗机构也应找准“痛点”，从自身发力，挖掘发展潜力，与公立医院共同发展、相互促进。

    哪些新政在

    清障铺路

    市场准入：市场准入是允许社会办医的第一道关口，是医疗机构开办的“准生证”。现实中，社会办医疗机构需要花费大量时间、经历重重难关和手续才能获得批准。《措施》在市场准入方面提出了许多具体规定：1.公开透明：将审批程序、审批主体和审批时限向社会公开。2.负面清单：非禁即入，取消不合理的前置性审批事项。3.不得限制社会办医疗机构的经营性质：在营利性和非营利性医疗机构之间不做限制。

    区域规划：即使社会办医突破了市场准入的难关，往往还会受阻于政府医疗资源区域规划，主要是医疗机构和大型设备的数量及地域布局限制。区域规划长期以来的做法是，首先满足公立医疗机构的需要，让社会办医疗机构起拾遗补缺的作用。《措施》在这方面也有一些重要突破：1.信息公开：定期公开规划的内容。2.纳入规划：将社会办医纳入规划，预留发展空间。3.取消限制：在总量的规定下，取消对社会办医疗机构数量和地点的限制。

    医保定点：是否纳入医保定点范围，是影响社会办医发展的重要原因。长期以来，社会办医难以进入医保定点支付，造成了患者数量不足。《措施》明确指出，将符合条件的社会办医疗机构纳入定点范围，执行与公立医疗机构同等政策 ......