为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》和国务院发布《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》与《农村卫生服务体系建设与发展规划》的精神，落实北京市劳动和社会保障局和北京市卫生局共同签发《京劳社医发52号文件》关于老年病人转诊的有关规定，不断完善首都老年疾病的防控体系和老年医疗保健信息化管理体系，全面推进老年医学事业的进程，有效促进社会和谐，现就开展北京老年医疗服务体系的建设提出一些探讨意见。

    人口老龄化趋势严重

    21世纪是全球人口老龄化的时代，目前世界上所有的发达国家都已步入老龄化社会，我国也于2000年较早地步入了老龄化社会。我国的老年人口占全球老年人口总数的1/5，因此中国人口的老龄化不仅仅涉及本国，还关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。

    目前我国人口老龄化的发展将大致分三个阶段：第一阶段为前20年的快速老龄化阶段，平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%；第二阶段为随后30年的加速老龄化阶段。随着新中国成立后第二次生育高峰人群步入老年，中国老年人口的数量开始加速增长 ......