介护福祉课题

    到2017年為止，日本65岁以上的老年人口已占人口总数的27.7%，2020年增至29.1%，在发达国家中居于首位。由于核家族化2的进展，独自生活的老年人大量增加，以及家庭妇女工作机会的增多，抚养老人的意识观念发生了变化，使得许多日本国民一想到老后的生活，便忧心忡忡，深感不安。老年人的介护问题成为社会普遍关注的焦点。而在介护福祉制度确立之前，在老年人的介护服务方面存在着一些缺陷，这主要表现在：

    (一)介护服务的种类、提供介护服务的机关设施等，皆由行政部门来决定，老年人不能按照自己的意愿进行选择。老年人的福祉服务与老年人的医疗服务相分离，造成了办理手续繁杂及承担费用上的不均，从而使老人不能享有综合性的福祉服务。

    (二)介护服务的适用范围狭窄，仅局限于无家属或亲属抚养照料的老年人。同时，以医疗护理代替介护，以入住医疗设施来实施护理援助，造成医院床位紧张，使得针对普通患者的医疗服务受到影响。

    (三)需要介护服务的老年人逐年增加，而专业介护人员短缺。大批老人的入院必然影响到医院的正常工作与运行。

    因此，改革介护福祉制度，创立具有日本特色的介护保险体系，满足日益增加老年人的介护需求 ......